政府反烟须有诚意

槟城消费人协会要赞扬卫生部，因为，在 2010 年 5 月 31 日世界无烟日，它采用了世卫组织的口号：“保护妇女，免受烟草推销和烟雾之害！”，作为其工作重点，对付我国烟草业以诱惑妇女吸烟为目标的推销手段。

据媒体最近报道，马胸腔协会会长罗斯里娜教授说，由于烟草公司不断地向妇女宣传，现在全世界已有更多妇女吸烟，包括我国妇女。据估计，在全世界，男性有 50 ％吸烟，女性则占10 亿吸烟者的 20 ％。

在引诱年轻女性吸烟方面，看来烟草公司已经成功。据卫生部副部长罗斯娜说，吸烟少女的百分比，比少男的还高。她说，有的少女是在 10 岁前就开始吸烟了，情况叫人担忧！

她指出，据 2003 年全国卫生、发病率和死亡率调查，有 28.8 ％少女吸烟，少男的是 14.1 ％，前者为后者的两倍强！

她说：“这种趋势令人担忧。它清楚地说明，女性烟民在迅速增加，而且很早就开始吸烟。”

年轻女性已经成为烟草公司开拓的市场。一些国家的吸烟男性已在下降，可是，一些国家的吸烟女性却在增加！

全世界每年有 5 百万人死于吸烟，其中约 150 万是妇女。除非全世界各政府都采取紧急行动，否则到 2030 年，吸烟就会杀死超过 8 百万人，其中有 250 万是女性。这些女性死者，大约有四分之三是来自中低收入国家，而且主要是来自像我国这样的，难于承受这种损失的中等收入国家。其实每一个这样的过早死亡者原本都是可避免的。

2010 年世界无烟日把焦点放在烟草推销和其烟雾对妇女的伤害。其实，正如我国也签署的《世卫烟草控制框架协议·导言》所说，不管男还是女，都应该受保护，以免遭烟草推销和其烟雾所害。实际上，该国际协议组织也承认，自 2005 年以来，“在全世界，吸烟或以其他方式消费烟草的妇女和少女都在增加。”它也明确地表示：“需要有针对不同性别的烟草控制策略。”

不幸的是，全面禁止烟草广告地区的人口，还不到世界人口的 9 ％，而制订广泛禁烟法律的国家，人口也只占 5.4 ％。我国在这方面的立法和执法都做得不够。

去年，卫生部长拿督斯里廖中莱说，禁 14 支装香烟的事不会再有变卦了，将在 2010 年 6 月 1 日，也就是拖了 5 年后，完全禁卖。然而，今年 5 月尾，政府突然决定延迟到明年 1 月才禁。政府已违反了自己制订的法律！可能一些烟草公司的游说起了作用，使政府失信，否则我们也想不到其他原因了。

当公众和公民团体发出吼声，抗议政府无能，部长才在 6 月 1 日再来个大转弯，最终宣布执行禁令。很可悲！原来政府做这个决定，还是因为一家烟草公司恫言起诉卫生部，因为突然延迟执行禁令，使它可能因已停止生产 14 支装香烟而蒙受损失。

卫生部在执行这项禁令时，也宣布会调查非法香烟的售卖情况。去年，槟消协就特别指出非法香烟到处泛滥的问题。这些烟没有警告图象，而且公开售卖，售价仅 1.80 令吉。他们会继续卖这些烟给少女，这是不言而喻的。我们不明白，这还要什么调查？现在缺少的是认真执法对付走私和售卖者的意愿！

14 支装香烟事件出现的可悲境况，完全说明了政府在讨好烟草公司，没有诚意根除吸烟和保护国民健康，可这是政府卫生部的工作和责任！

由于政府实行政策时出现摇摆的态度，我们质疑政府在遵守《世卫烟草控制框架协议》，在承认 “在全世界，吸烟或以其他方式消费烟草的妇女和少女都在增加”，以及在承认“需要有针对不同性别的烟草控制策略”方面，是否有诚意？是否认真？对年轻女性吸烟者的增加，政府有很多办法可以控制。问题是，政府真的有诚意去做吗？还是再次向烟草公司低头？

亚细安自贸区将在今年实行，我国必须减低烟草入口税。烟草种植预料会减少，而政府在近年来也进行了一些计划，使烟农改种其他作物。到时本地烟草公司要靠什么呢？会不会要政府再次违反其逐渐淘汰种烟的农业政策？政府会向烟草公司的高压手段屈服吗？

我们向政府呼吁，遵守它在 2003 年签字、在 2005 年同意和批准的《世卫烟草控制框架协议》精神。该协议重申：人类最重要的权利是要有最高的健康水平。我国政府，作为协议的签字国之一，作为国民健康的保护者，必须向人民证明其诚意，同时真正地保证，它会订立、实施和执行完全符合协议的、明确的政策与法律。