不应提高电费，应先检讨购电合约

槟消协要再次向政府呼吁，与其提高电费，不如检讨政府与独立发电厂订立的购电合约。

应检讨的理由很简单，因为独立发电厂已赚取了超额利润，而且是在损害我国工业和消费人的利益之下攫取的，现在不过是为了全国的利益，要它们减少一点超额利润而已。许多独立发电厂之所以能赚钱和累积超额利润，是因为政府为它们安排了几乎为零度风险的运作条件。从融资、建厂到营运，所有的风险都受政府担保，这是难以想象的。政府与它们订立的设计、采购与施工合同，就保证了它们不必面对材料涨价、工程延误与外汇上涨的风险；至于无法如期竣工或营运不达标等惩罚，都通过操作与维护合同转嫁给初始设备制造厂家。此外，几乎所有独立发电厂的贷款都以令吉核算。独立发电厂既然是在几乎没风险的情况下获得巨额利润，就应通过检讨购电合约，给回大众一点。

产能过剩的问题在于价格昂贵

独立发电厂对产能过剩的真正原因避而不谈。其实是因它太贵了，消费人付不起！结果，这使国能公司要付很大笔的钱来购买这些电能。尽管如此，独立发电厂对它们付出的费用和获得的回酬却秘而不宣，也根本不会承认，国能付的高价和它们赚取的厚利，主要是因订立的购电合约接纳了当时它们所作的保守估计。

其中一家新的独立发电厂的建造成本，比用来制订其产能价格的估计低了许多；差额约 10 亿令吉！正是这样的原因，造成订立购电费所估计的成本和独立发电厂的实际建厂成本差额很大。这表示付给独立发电厂的费用是过高了，而它们的回收却比投资高出许多。由于和独立发电厂有关的成本直接影响国能供电给消费人的价格，因此，上述情况对我国的消费人是非常不公平的。当局必须通过检讨购电合约来纠正这种偏差。

在这种情况下检讨购电合约，国内并非没有先例。像国能本身的独立发电厂：加埔能源投资公司和国能曼戎发电公司，就检讨和降低了购电费，使费用反映了实际上是比较低的建厂成本。据知，国能曼戎发电厂的购电费降低到几近于原本的一半！因此，没有理由不能以相同的方式来处理其他独立发电厂的合约问题。

付给独立发电厂的高购电费造成高电费

付给独立发电厂的购电费和电费上涨有关。这笔费用占国能成本的 50 ％强；估计在 2009 年会达到 120 亿令吉！因此说，付给独立发电厂的费用，对我国电费的决定起着重要作用，是完全合理的。

决定电费的方法可简化如下：

基本价格 ＋ 燃油费的调整 ＝ 定价  

•  燃油费调整是通过一建议的转换公式加到定价里的。

•  基本价格则包含了以下各项：

国能公司保证承担的独立发电厂的成本；
国能在营运、发电、传输和配电方面支付的固定成本与可
变成本；与
融资成本、税务等等。

国能承担了改善运作、降低营运和维护等成本和工作，而且也显著地节省了成本。然而，这个办法可节省的数目终究有限。还应说明的是，国能回酬率是很低的，因为它受政府的管制。

因此，在控制电的收费方面，剩下还未考虑的就是降低付给独立发电厂的费用。因为它占了全部成本的大部分，所以减少这方面的成本，将有利于控制电费。

独立发电厂建议“整体地检讨电力工业”

独立发电厂曾要求政府设立一个电力市场，以便使收费能反映供电商联合制订的价格。但是，它们也说明，它必须不损害付给它们各自的购电费。这就使它们的建议完全没有意义了。让购电费在市场中保持“完整 ' ，只会为它们制造更多增加利润的机会吧了。除此之外，市场占有率大的独立发电厂可垄断市场，蓄意推高联合制订的价格。电力与其他商品不同，它不能储藏，而且必须是马上生产的。供求配合不当，会直接影响电力系统的稳定，造成电力不足或电供中断。全世界的市场结构已证明，竞争可能在开始时导致价格下降，但商人最终要进行攫取最大利润的行为，必将造成价格上涨。假如我们任由贪婪的行为泛滥，当前金融界的崩溃便是一个很好的例子。

独立发电厂呼吁进行复杂和耗时的“整体地检讨电力工业”，是它们一再采用的伎俩，用来拖延任何减少购电合约的利润，以及任何把利润回馈电供业的要求。拖延等于它们可继续享有当前所得的高回酬。尽管国能公司尽了最大的力量去控制成本，电费将会继续上涨，用户将蒙受损失。假如付给独立发电厂过高费用的问题没解决，即使是结构性的改变，也无法减轻用户的负担。

当前，国家在面对着金融危机和国民在面对着生活费大幅升高的问题，付给独立发电厂大笔费用的做法是维持不下去的。

除此之外，其他工业都扮演了它们的角色，如：国油公司提供石油气补贴；国能公司吸纳比较高的成本以及顾客要面对价格的上涨。唯有独立发电厂基本上没改变，即使是在电力业面对供应成本增加时，它们仍然可以继续攫取厚利 。

政府并不要求独立发电厂“退回”它们已赚取的厚利。检讨购电合约的目的是向前看；是检讨以后应让它们得到的回酬；是看到当前是人民需要帮助的困难时刻。电力是一种必需品，因此不能让人从中过分牟利，以免国人的生活素质受到影响。

国能董事长兼总裁拿督斯里仄卡立在今年 1 月中曾说，预计 2009 年付给独立发电厂的购电费，将会提高到 120 亿令吉。他说，只有重新谈判购电合约，才可能减低电费。

槟消协因此呼吁政府立刻检讨和重新谈判购电合约，而不是提高电费。